这一点十分关键，是一个稳定政权存在的条件

即文官系统，一府、两司、六曹

亲事府掌管政令发布，参政议政，相当于中书门下，侍从左司为秘书处，相当于翰林院；侍从右司为情报局；六曹即是政府各部门。

军队系统为，一府、四军

帐内府为传达军令，扈从旌节，以及朔方、河西、陇右、效节四支野战军，其中，效节军为直属李业。

但也不能就这样粗略的区分文武，其实许多地方还是有模糊余地的。

比如亲事府虽然是文官机构，但其中典军司也是掌管数百兵马，负责护卫王府的，只是挂名于亲事府下。

侍从右司更是模糊，情报工作很难界定文武。

不过这一套制度的确立，最大作用，还是在让众多跟随李业出生入死的弟兄们，能够过一把当官瘾外，抛开了原本晚唐朝廷，那些杂七杂武众人，唯有他和李振地位最高，便直接跟随在李业身侧

当然，李业此行专门往秦渭而来，自然不只是找符存审见面。

除了视察民政，关键还是落在泾原、凤翔两镇之事上

上个月，朝廷又任命新的凤翔节度使了，薛知筹并没有得偿所愿的转正，大概杨复恭还是放心不下这个三辅之侧，专门派了亲信义子杨守立担任凤翔节度使。

但明眼人都能看出，自从此前李业南下勤王以后，原州和陇州两地归属，明显就变得暧昧起来。

“大哥，陇州刺史是叫陈焘吧，什么态度？”

李业见到符存审后直接问道

对方也知晓李业的意思

平朱玫之乱后，原陇州刺史薛知筹升为节度副使，兼任凤州刺史，陇州自然开缺

“这人原是唐弘夫衙军旧将，唐弘夫死后，为李昌言收拢，乃是知晓我等威名的，这些日子倒也算恭敬。”

李业颔首，然后道

“这样，你派人和他说一声，如果愿意呢，我可以让他到灵州，先在朔方或者河西军中，当一任兵马副使，等过两年，便转为正职，从此大家便是自己人了。

如果不愿，我劝他趁早还是另谋他路。”

言中之意，自然是要求对方带着部属，接受李业的改编，唯有如此，以后方能一视同仁，就算投靠了。

不然，李业是不会接受什么“听调不听宣”半独立武装的。

“我观那陈焘也不像野心之辈，如今陇州城南的安戎关、大震关、安夷关都在我们控制，也不容得他选了。”

李业微微颔首，能和平吞并还是好，免得大家面上难看，自己替朝廷辛苦这么久，当然不可能就拿个凉王的虚名走。

而真正让李业重视的，倒也不是陇州的陈焘

“那王建呢？”

此时的王建，乃是原州刺史。

本来按照历史剧本，王建还要继续待在蜀中，最后在唐末混战里，自都将，到节度使，逐渐吞并各方势力，成为蜀王。

只可惜，被李业第一步就打断了

刚刚当上都将都没两年的王建，立马就被李业因功升为刺史，却是调出了蜀中，改任西北的原州。

虽说原州也是富裕地，人口不少，而且王建一个都将，明显是破格擢拔，但其中具体思量，却是只有李业心中知晓了。

符存审稍稍皱眉

“这个王建看起来，可不是什么简单人物，甫一上任原州，先是剿平治内乱军积匪，接着又把几个大族治得服服帖帖，他麾下原有三千人，入了原州，却是主动裁汰五百老弱，只留两千五精锐，倒是个颇有手腕的。”

李业闻言暗暗点头，所以自己才如此重视这人啊！
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